KEARIFAN LOKAL MASYARAKAT HUKUM ADAT MANDAILING NATAL DALAM PENGELOLAAN TAMAN NASIONAL BATANG GADIS SUMATERA UTARA

Oleh : Gunardi Lumbantoruan

BAB 1

PENDAHULUAN

1.    Latar Belakang

Kearifan lokal masyarakat hukum adat sebagai perwujudan nilai-nilai dan pandangan-pandangan setempat yang bersifat bijaksana, penuh kearifan, bernilai baik, serta diwariskan secara turun temurun, dapat menjaga hubungan yang harmonis antara masyarakat hukum adat dengan lingkungan. Salah satu cerminan dari hubungan yang harmonis itu tercermin dengan perilaku masyarakat hukum adat dalam melindungi hutan dari penebangan secara liar (illegal logging), kebakaran hutan, eksploitasi berlebihan, dan kegiatan lain yang dapat merusak hutan.

Taman Nasional Batang Gadis Sumatera Utara merupakan salah satu contoh hutan yang dikelola berdasarkan kearifan lokal masyarakat hukum adat. Secara tradisional dan turun-temurun masyarakat hukum adat mandailing natal telah melindungi hutan alam dan sumber air serta memanfaatkan sumberdaya alam secara bijaksana. Kearifan lokal masyarakat hukum adat mandailing natal tersebut dikenal dengan istilah harangan rarangan atau naborgo-borgo, lubuk larangan, dan bahasa daun. Masyarakat hukum adat mandailing natal percaya bahwa dengan kearifan lokal tersebut mereka dapat menyelamatkan hutan alam yang masih tersisa dan relatif utuh di Provinsi Sumatera Utara agar dapat mendatangkan manfaat jangka panjang bagi masyarakat setempat dan pemerintah daerah.

Menteri Kehutanan Zulkifli Hasan mengatakan bahwa saat ini luas hutan kritis di Indonesia mencapai 40 juta hektar dengan laju deforestasi hutan sebesar 600 ribu hektar per tahun, untuk mengatasi hal ini maka beliau merencanakan bahwa kedepannya lahan kritis harus dikelola rakyat indonesia.[1] Dengan konsep pengeloalaan hutan seperti itu, maka kearifan lokal sebagai salah satu cara pengelolaan hutan menjadi hal yang sangat penting dan menentukan masa depan hutan indonesia.

2.   Rumusan Masalah

Bertitik tolak dari latar belakang diatas maka penulis merumuskan permasalahannya sebagai berikut :

a)    Bagaimana bentuk kearifan Lokal masyarakat hukum adat mandailing natal dan seperti apa implementasinya dalam pengelolaan Taman Nasional Batang Gadis?

b)    Bagaimana peran kearifan lokal masyarakat hukum adat mandailing natal dalam pengelolaan Taman Nasional Batang Gadis?

3.   Tujuan

Tujuan penulis dalam penulisan makalah ini adalah :

a)    Mengetahui bentuk kearifan Lokal masyarakat hukum adat mandailing natal dan implementasinya dalam pengelolaan Taman Nasional Batang Gadis

b)    Mengetahui peran kearifan lokal masyarakat hukum adat mandailing natal dalam pengelolaan Taman Nasional Batang Gadis

BAB 2

PEMBAHASAN

1.    Pengertian Kearifan Lokal

Menurut Putu Oka Ngakan dalam Andi M. Akhmar dan Syarifudin (2007), kearifan lokal merupakan tata nilai atau perilaku hidup masyarakat lokal dalam berinteraksi dengan lingkungan tempatnya hidup secara arif.[2] Sedangkan menurut Keraf (2002) kearifan lokal adalah semua bentuk pengetahuan, keyakinan, pemahaman atau wawasan serta adat kebiasaan atau etika yang menuntun perilaku manusia dalam kehidupan di dalam komunitas ekologis.[3]

Oleh karena itu dapat disimpulkan bahwa kearifan lokal adalah semua bentuk pengetahuan, wawasan, pandangan, pemahaman, tata nilai, serta adat kebiasaan masyarakat lokal yang menuntun perilaku masyarakat lokal dalam berinteraksi dengan lingkungan, baik itu interaksi dalam komunitas masyarakat, maupun interaksi dengan alam sekitar.

2.    Bentuk-bentuk Kearifan Lokal

Bentuk-bentuk kearifan lokal antara lain :

a.      Nilai

Nilai adalah sesuatu yang dianggap penting yang dianut oleh suatu masyarakat, mengenai apa yang dianggap baik dan apa yang dianggap buruk oleh masyarakat.

b.      Norma

Norma adalah aturan yang berlaku di kehidupan bermasyarakat. Aturan yang bertujuan untuk mencapai kehidupan masyarakat yang aman, tertib dan sentosa.

c.      Etika

Etika adalah filsafat moral, ilmu yang mempelajari secara kritis persoalan benar dan salah secara moral, tentang bagaimana harus bertindak dalam situasi konkret.

d.      Kepercayaan

Kepercayaan adalah anggapan atau keyakinan bahwa sesuatu yg dipercayai itu benar atau nyata.

e.      Adat-istiadat

Adat-istiadat adalah kumpulan tata kelakuan yang paling tinggi kedudukannya karena bersifat kekal dan terintegrasi sangat kuat terhadap masyarakat yang memilikinya.[4]

3.    Taman Nasional Batang Gadis

Taman Nasional Batang Gadis secara administratif berlokasi di Kabupaten Mandailing Natal Provinsi Sumatera Utara, yang meliputi 13 wilayah kecamatan dan bersinggungan dengan 68 desa.[5] Berbeda dengan taman nasional lainnya, penunjukan Taman Nasional Batang Gadis diprakarsai oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Mandailing Natal.[6] Prakarsa ini tidak terlepas dari  keinginan,  dorongan  dan dukungan dari masyarakat setempat, tokoh-tokoh masyarakat dan lembaga-lembaga swadaya masyarakat bidang lingkungan hidup yang berkeinginan untuk menyelamatkan hutan alam di Provinsi Sumatera Utara.

Taman Nasional Batang Gadis merupakan bagian dari Daerah Aliran Sungai Batang Gadis dan sangat penting artinya sebagai fungsi ekologis (pengatur iklim, penjaga kesuburan tanah, pengendali tata air), fungsi keanekaragaman hayati, serta fungsi ekonominya, maka Taman Nasional Batang Gadis secara  maksimal  dapat dimanfaatkan sebagai modal alam tanpa bayar (unchanged natural   capital)   bagi serangkaian     aktivitas perekonomian lokal secara jangka  panjang,  seperti pertanian,   perkebunan, pariwisata alam, perikanan atau peternakan.[7]

4.    Masyarakat Hukum Adat Mandailing Natal

Masyarakat Mandailing Natal termasuk sub etnis Batak Mandailing.[8] Kehidupan sosial masyarakat dan hukum adat istiadat diwarnai oleh dominasi hukum adat mandailing. Sistem sosial mandailing adalaha dalihan natolu (tumpuan yang tiga) Mora, Kahanggi dan Anak Boru. Adat istiadat Mandailing sesuai dengan hukum Islam karena mayoritas agamanya adalah Islam.[9]

Adat istiadat suku Mandailing diatur dalam Surat Tumbaga Holing (Serat Tembaga Kalinga), yang selalu dibacakan dalam upacara-upacara adat. Orang Mandailing mengenal tulisan yang dinamakan Aksara Tulak-Tulak, yang merupakan varian dari aksara Proto-Sumatera, yang berasal dari huruf Pallawa.[10]

5.    Kearifan Lokal Masyarakat Hukum Adat Mandailing Natal

Dalam pengelolaan Taman Nasional Batang Gadis masyarakat hukum adat mandailing natal mempunyai kearifan lokal tersendiri yang berbeda dengan kearifan lokal masyarakat hukum adat lainnya.[11]

a.      Harangan Rarangan

“Harangan rarangan”, atau “hutan larangan” dalam konsepsi tradisional masyarakat hukum adat adalah bagian dari suatu kawasan hutan milik suatu kampung (huta) yang tidak boleh dibuka untuk lahan pertanian dan kayunya tidak boleh diambil untuk keperluan domestik dan komersil, karena tanah untuk pertanian secara adat sudah disediakan tersendiri, bahkan padang rumput untuk gembala ternak juga telah disediakan tempat tersendiri.

Kawasan demikian (daerah-daerah terlarang tersebut) biasa juga dipercaya sebagai tempat yang dihuni oleh mahluk-mahluk halus, biasa disebut “naborgo-borgo”, artinya adalah “yang lembab-lembab”. Ada  kepercayaan bahwa melanggar tabu untuk memasuki tempat-tempat demikian akan menyebabkan petaka bagi pelakunya.

b.    Lubuk Larangan

Kepercayaan terhadap daerah hunian mahluk halus tersebut masih sangat membudaya di daerah Mandailing Natal. Lubuk larangan produk adat yang sampai saat ini masih dipertahankan berupa keberadaan air dan ikan sepanjang sungai yang tidak boleh diganggu dan dipanen karena untuk kepentingan sosial keagamaan, bagi yang melanggar akan terkena sanksi atau sakit. Lubuk larangan biasanya dipanen sekali setahun atau dua kali setahun tergantung mufakat bersama di desa, waktu panen saat acara khusus seperti lebaran idul fitri dan hasil penjualan tiket digunakan untuk kepentingan masyarakat bersama seperti membangun masjid, untuk anak yatim, dan lain-lain.

c.    Bahasa Daun

Bahasa daun masyarakat Mandailing Natal mempunyai filosofi yang mendasari sikap dan perilaku mereka bergaul dengan alam, sehingga pada dasarnya mereka adalah pecinta dan pelestari lingkungan. Kosa kata bahasa daun masyarakat Mandailing sesuai dengan nama daun tersebut dimana jenis-jenis daun tersebar di dalam kawasan hutan Mandailing.[12] Keberadaan bahasa daun mengisyaratkan betapa orang Mandailing dekat dengan alam, sehingga mereka pada dasarnya adalah pecinta dan pelestari alam sehingga tercapai ekologi alam dan manusia yang seimbang.

6.    Peran Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Taman Nasional Batang Gadis

Konsep melindungi sumber daya alam agar tetap terpelihara dengan baik, bukan hal baru bagi orang Mandailing, sebab kearifan lokal sudah sejak dahulu ada di masyarakat mandailing natal. Kearifan lokal harangan rarangan atau naborgo-borgo berperan dalam menjadikan kawasan hutan tersebut dapat berasosiasi dengan sumber-sumber mata air atau daerah resapan, daerah tangkapan air yang amat vital bagi pemeliharaan dan kesinambungan penataan pasokan air bagi penduduk yang bermukim disekitarnya atau penduduk yang berada di hilir aliran sungai, baik air untuk penggunaan sehari-hari maupun untuk mengairi lahan pertanian.

Sementara itu kearifan lokal lubuk larangan dapat menghindari berbagai teknik penangkapan ikan yang bernuansa eksploitatif, seperti menuba (meracuni ikan) dan menangkap ikan dengan menggunakan bahan peledak, sehingga ketersediaan sumber daya ikan yang ada dapat dijaga kesinambungannya. Bahkan dengan teknik pemanenan sekali setahun atau dua kali setahun hasilnya menjadi lebih banyak dan dapat digunakan untuk kepentingan masyarakat bersama seperti membangun masjid, untuk anak yatim, dan lain-lain.

Kearifan lokal bahasa daun juga menunjukkan bahwa masyarakat Mandailing Natal sangat peduli terhadap lingkungan, peka, dan arif terhadap pelestarian alam termasuk hutan dan sumber daya airnya.

BAB 3

PENUTUP

1.    Kesimpulan

Pengelolaan hutan Taman Nasional Batang Gadis Sumatera Utara yang berdasarkan kearifan lokal masyarakat hukum adat mandailing natal dapat dikatakan sebagai pengelolaan yang efektif dan manjur. Hal ini terbukti karena selain terjaganya kelestarian hutan Taman Nasional Batang Gadis dan terlindunginya berbagai macam flora dan fauna di dalamnya, pemanfaatan yang berdasarkan kearifan lokal ini pun dinilai mendatangkan keuntungan ekonomis yang tinggi.

Disamping itu dengan adanya kearifan lokal berupa harangan rarangan atau naborgo-borgo, lubuk larangan, dan bahasa daun, Taman Nasional Batang Gadis terhindar dari kerusakan hutan dan eksploitasi hutan secara besar-besaran.

2.    Saran

Setiap masyarakat hukum adat memiliki kearifan lokal masing-masing dalam interaksinya dengan lingkungan, sama seperti masyarakat hukum adat mandailing natal, penulis meyakini masyarakat hukum adat lain juga memiliki kearifan lokal yang bila diterapkan dalam interaksi dengan lingkungan terutama dalam pengelolaan hutan maka hasilnya akan lebih baik daripada menggunakan pendekatan secara modern dan eksploitatif.

Dari hasil penelusuran penulis mengenai kearifan lokal masyarakat hukum adat mandailing natal dalam pengelolaan Taman Nasional Batang Gadis maka penulis menyarankan bahwa pemanfaatan hutan di Indonesia sebaiknya dilakukan dengan mengedepankan kearifan lokal masyarakat adat yang ada dalam wilayah tersebut. Selain itu penulis juga menyarankan agar dalam penyusunan peraturan perundang-undangan mengenai pengelolaan kehutanan hendaknya pemerintah dan DPR lebih menggali kembali kearifan lokal masyarakat adat dan mengakomodasinya dalam peraturan tersebut demi masa depan hutan yang lebih cerah.

DAFTAR PUSTAKA

Abdurrahman. 1978, Kedudukan Hukum Adat dalam Rangka Pembangunan Nasional, Alumni, Bandung.

Andi M. Akhmar dan Syarifuddin.  2007, Mengungkap Kearifan Lingkungan Sulawesi Selatan, PPLH Regional Sulawesi, Maluku dan Papua, Kementerian Negara Lingkungan Hidup RI dan Masagena Press, Makasar.

Bosko, Edy Rafael. 2006, Hak-hak Masyarakat Adat dalam Konteks Pengelolaan Sumber Daya Alam, ELSAM, Jakarta.

Midora, L. 2006, Total Nilai Ekonomi (TEV) Taman Nasional Batang Gadis Kabupaten Mandailing Natal, Conservation International, Medan.

Saptomo, Ade. 2010, Hukum dan Kearifan Lokal : Revitalisasi Hukum Adat Nusantara, PT. Gramedia Widiasarana Indonesia, Jakarta.

Soedijat, Iman, 1981, Asas-asas Hukum Adat : Bekal Pengantar, Liberty, Yogyakarta.

Diah Rahayuningsih S dan Erwin A. Perbatakusuma, “Taman Nasional Batang Gadis
Upaya Mewariskan Hutan Bagi Anak Cucu Mandailing Natal, Sumatera Utara”, 2004.

Herutomo, Ch. “Forum Komunikasi Rembug Desa Cablaka dalam Mengelola Hutan Berkelanjutan Di Banyumas”, 2012.

Yudi Santoso, “Kearifan Lokal Masyarakat Mandailing Natal”, 2012.

---

[1] Tribunnews.com, Jakarta, edisi Kamis, 27 September 2012

[2] Andi M. Akhmar dan Syarifuddin, Mengungkap Kearifan Lingkungan Sulawesi Selatan

[3] Hal ini disampaikan dalam perkuliahan Hukum Adat di Fakultas Hukum UGM oleh Rimawati (Dosen bagian Hukum Adat)

[4] ibid

[5] Diah Rahayuningsih dan Erwin Perbatakusuma, Taman Nasional Batang Gadis Upaya Mewariskan Hutan Bagi Anak Cucu Mandailing Natal Sumatera Utara

[6] Nama Taman Nasional Batang Gadis berasal dari nama sungai utama yang mengalir dan membelah Kabupaten Mandailing Natal, yakni Sungai Batang Gadis.

[7] Ibid.

[8] Ada 13 marga di Mandailing Natal, yaitu Nasution, Lubis, Hasibuan, Dalimunthe, Mardia, Pulungan, Rangkuti, Parinduri, Daulay, Matondang, Batubara, Tanjung, dan Lintang.

[9] Yudi Santoso, Kearifan Lokal Masyarakat Mandailing Natal

[10] ibid

[11] Perbedaan kearifan lokal antara masyarakat adat yang satu dengan yang lainnya dapat terjadi karena setiap masyarakat hukum adat memiliki perbedaan dalam hal tantangan alam, letak geografis, pengalaman, serta nilai religius yang berbeda.

[12] Prof.C.A. Van ophuysen dalam Basyral Hamidi Harahap (2004) mengatakan bahwa suku Mandailing adalah satu-satunya suku bangsa yang memiliki Bahasa Daun.